主持人：一些少数民族聚集的山区的发展相对滞后。昆明市如何解决薄弱地区的基础教育的发展?

　　宋局长：昆明市从2000年实现“两基”到“十五”结束时期，我们专门对全市的义务教育进行了普查，最终得出结论：第一，我们整个学校特别是农村地区的学校还存在大量的危房，学校的基础设施还很薄弱;第二，在空间的布局上还存在比较分散的状况;第三，整个教师队伍的建设还有一些薄弱的环节;第四，整个农村地区在教育教学质量与城市地区还有很大的差距。结合调研，市委市政府决定从2007年开始投资40亿(由市、县两级投入)实施农村中小学标准化建设。

　　农村中小学标准化建设主要体现在几个方面：1、让农村的中小学即义务教育阶段学校尽可能的解决办学条件差的问题。比如：危房的存在等。2、尽可能的解决办学规模分散的问题。例如我们的一师一校点问题。3、解决办学质量的问题。如何进行教师队伍建设，怎样进行课程改革，怎样实施素质教育。4、合理配置城乡教育资源。进行农村中小学标准化建设的核心就是解决教育的均衡发展在城乡二元结构上出现的失衡问题。到2011年3月份我们将建成325所农村中小学的标准化学校。325所农村中小学的标准化学校将会使农村标准完小的覆盖率和标准初中的覆盖率达到100%，几乎有35.4万的农村的学生告别原来破旧的房子、破旧的条件、上学困难的问题进入到标准化学校。这项工程意义非常重大!这项决策的核心就是要把农村地区作为巩固“两基”、提高“两基”最重要的着力点。通过这项工程的实施，明年整个农村地区义务教育的发展会有巨大的改变。

　　主持人：通过宋局长的介绍我们对昆明市实现“两基”、巩固“两基”有了大致的了解。接下来，请您简要介绍一下昆明市“两基”迎国检的准备工作情况?

　　宋局长：“两基”国检是一个国家依法对一个地区、政府在实施、实现“两基”过程中的检查，是一个国家的意志。我国的义务教育法明确规定了以县为主的地方政府实现“两基”的强制性要求。昆明自2000年实现“两基”，通过十年的不断努力，巩固、提高“两基”，目前已经做好了迎接“两基”的准备。在迎接“两基”的过程中我们有几大突出特点：

　　第一、 党委政府高度重视。无论市委、市政府还是县(区)委、县(区)政府都把“两基”迎国检视为推动“两基”进一步巩固发展的一个重要契机。所以，市委市政府把这项工作作为重中之重来抓，按照国家的有关要求，省里的有关要求全面进行部署与安排。

　　第二、 我们迎接两基组织很到位。无论是市委市政府、县(区)委县(区)政府、乡(镇)政府以及学校，都认真对两基迎国检工作进行了严密的部署，组织安排，签订四级目标责任书(省市之间、市县之间、县乡之间、乡与学校之间)。目的是希望认真对待“两基”国检的35项指标，把所有工作落实到位。

　　第三、 我们认真进行了动员、检查、评估、督导等各项工作。查找在两基推进过程中存在的问题和差距，绝不回避矛盾，绝不隐瞒事实。通过这样的方法全面推进14个县市区的“两基”迎国检工作走向深入，走向实际。

　　第四、 着抓学校现代化管理，着重抓学校迎检的准备，着重抓县区政府在“两基”迎国检过程中的问责。通过约谈、督察、检查，听取各领导的报告，最后严格实施工作。

　　第五、 在迎国检过程中，我们对照与国家要求的指标所存在的差距，用实事求是，硬的措施进行解决。比如，比如说在“两基”迎国检当中存在的三个增长的法定增长问题，一发现，及时做出方案。到目前为止，全市包括各个县市区补拨的经费达1.5亿。比如说我们发现还有一些危房没有按时拆除，马上严格要求，最终昆明市率先全部拆除危房。我们发现在主城区有教师空编不进的问题，那么我们又把所有的教师在十月份之前编制到位。农村地区通过中央和市的特岗教师计划完全弥补了教师不足的问题。我们发现有些地方的学校计算机配置不到位、图书配置不到位、体育器材配置不到位等问题，各个县市区马上行动，第一时间把经费投入到位，十月底前全部完成。另外我们还有些问题需要一个历史的过程加以解决，比如大班额现象。大班额现象有特殊的情况。在主城区，流动人口比较多，流动人口子女要享受义务教育所给予的所有的条件和保障，必然就要和城市的户籍人口子女共享。由于城市建设非常集中，空间过于拥挤，在这种情况下，加入流动人口就会造成大班额的问题。今年，我们启动了主城区教育的布局调整，逐步解决大班额问题。

　　第六、 我们非常注重宣传。我们希望通过宣传活动：第一，让人人认识到什么是“两基”。教育事关全局，全社会都要认识，都要关心“两基”，关心义务教育的发展。第二，我们要做到通过宣传倒逼存在问题的解决。通过人民群众来监督政府，使政府更好的履行法律所规定的教育职责。

　　目前，我们14个县市区已经接受了两轮的督导检查。一是9月份国家对学校体育卫生的督导检查。此次检查是国检的重要组成部分，我们也得到了非常好的评价。二是省里面的督导检查。另外还有我们自己的督导检查。正是有这样的一些扎实工作，这么高的认识和强的组织能力，把“两基”工作作为第一要务来抓，所以我们的“两基”迎国检工作准备的非常充分。