上任之初,屈哨兵接受记者采访时,曾表示要大力促进教育公平、均衡发展,使人民共享发展成果,使广州教育的发展与国家中心城市地位相匹配。他如此描绘了自己心目中广州教育发展的愿景:
从与国家中心城市地位的匹配的角度来说,要构建有广州特色的全民终身教育体系,首先基础教育的均衡化要得到充分体现;
高等教育方面,建设具有高水平的大学,在国家地方大学排名中得到认可;
职业教育要能为地方经济发展提供直接、高素质的技工人才、基层精英;
民办教育方面,充分利用社会资源,发展多层次的民办教育,包括学前教育阶段、义务教育阶段和高等教育阶段的民办教育健康有序地发展;
至于特殊教育,尽管学生的绝对数量较少,却是“充分展示社会文明程度的指标”,广州在这方面的基础好,但仍然有上升空间。
1.谈学前教育:鼓励幼儿园抽签入园 将完全禁止收赞助费
尽管广州“入园难”问题已经基本解决,但公办幼儿园学位紧、民办幼儿园收费高的情况仍然存在。
屈哨兵也意识到,学前教育是社会上关注的焦点,“越是柔弱的群体,大家对他们的关注也就越大”。他表示,早前制定出台的广州学前教育三年行动计划,将在2012年着力推进,“让全体在广州工作、生活的人们,都实现让孩子接受学前教育的愿望。”
屈哨兵留意到,番禺区在幼儿园招生上尝试抽签入学,他认为这种通过制度设计保证入园机会均等的方法是“值得肯定和鼓励的。”至于是否会在全广州推广,他表示“主观上愿意这么做,”但是需要结合各区具体情况慢慢推进。
“部分幼儿园收费贵的现象,确实存在。”屈哨兵说,但另一方面,调研发现广州民办园大部分都并非高收费,甚至有些低得不合理,“有的区最低的民办园保育费低到80元/月,教师工资仅仅刚好达到最低工资标准。”他认为,低收费导致教育质量无法得到保障同样该重视。
国家发改委、教育部、财政部联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,《广东省幼儿园收费管理暂行办法》也有相关规定。
屈哨兵介绍,2012年,广州会出台具体文件,对幼儿园收费“掐头”“托底”——遏制部分幼儿园的高收费,捐资助学费、赞助费等不透明的收费要完全禁止,另一方面也规范收费偏低的幼儿园,通过政策限制使其达到合理的标准,“不能让幼儿园经营不下去关门了,孩子们没有幼儿园上。”其中,公办幼儿园的收费标准已经十多年未调整,成为收取赞助费的重灾区,也将进行调整,“如果要说时间表,应该会在今年秋季开学之前出来。”
2.谈校车安全:每天30万学生搭校车
屈哨兵坦言,从目前的预算建议来看,民办学校的校车支出并没有纳入政府补助范围,“无论是否纳入,这都将是个庞大的数字。”他算了一笔账:目前广州每天要用校车接送的学生达30万,以30人一台车计算也需要1万台,即使单是日常维护经费,价格也不菲;而目前广州注册校车仅2500多辆,缺口非常大。他告诉记者,期待能在今年的两会上“采民智,听民意”,和社会各界共同探讨解决方案。
“不过我们要强调,无论哪种方式,都要确保学生的生命安全。”屈哨兵加强了语气,“如果有校车出了事故就要取消校车,那是荒唐的事。”