主持人：东城区是如何体现把教育优先发展放在重要的位置上?

　　毛桂芬：在十七大报告中特别明确提出了“优先发展”教育建设人力资源强国，还提到教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，这就说出我们当前很重要的一个任务。我认为教育优先发展是一个长期的战略，教育公平是我们当前的一个主要的任务同时还有一个一以贯之的教育方针就是坚持育人为本、德育为先，实施素质教育提高现代化教育的水平。

　　主持人：有哪些具体的措施呢?

　　毛桂芬：我认为素质教育是推动教育改革的一个方面需要其他方面的保障。我们首先是按照十七大的要求从2007年以后开始研究在新时期下我们的教育究竟应该如何发展，经过上上下下充分的讨论把东城区教育优质均衡的发展战略进一步把它细化为四个发展。一、均衡发展。重视教育第一个重要的体现就是推动教育的公平，按照十七大的要求教育公平是社会公平的基础。

　　主持人：那是不是说“择校热”很好的解决了吗?

　　毛桂芬：“择校”是大家都关心的问题，都希望让自己的学校可以进入到一个很好的学校。如果要解决“择校”的问题首先应从政府推进教育公平来讲入手，那么要先要推进教育的均衡发展。在推进教育均衡发展上东城区都做了这样几个方面的工作。1、合理布局。我们全区是十个街道，我们按教育的分布把全区划分为五个学区，要让高中、初中、小学、幼儿园、校外教育它的优质资源要分布在各个学区，因为中小学生入学的原则是就近入学，所以我们从教育布局上尽量调整教育的结构扩大优质教育资源。也就是好学校在前几年的改革中扩大了招生的数量和规模满足老百姓对优质教育资源的需求，让它尽可能的均匀的分布在我们的区域上。这是均衡发展的第一个措施。2、均衡配置教育资源。首先是我们政府分三年拿出1.2亿把所有的教学设备和器材都按照生均的标准配齐了。因为东城区是一个老城区所以它的拆迁很苦难的，我们不能做到所有学校的生均面积是一样的，但是只要有可能改造的话我们尽可能的改善学校的设施，再能达到这个条件下我们尽可能的满足设备的要求比如：图书和实验设备。教育均衡发展还有一个重要的条件就是师资，家长把孩子送到学校希望受到良好的教育其实是想找到一个好老师。

　　我们东城区在教师的均衡配置和资源共享上是下了一番力气的，首先是加大优秀教师培养的力度，我们现在从层面上有特级教师，有市里的骨干教师学科带头人还有我们区里评出来的骨干教师、学科带头人。我们建立了一个621的引领工程已经有三届名校长名师工作室，是有能力的非常优秀的校长和特级教师作为主持人可以带6个优秀的校长和教师一起研究教育教学共同提高共同成长。这样的名校长名师工作室一年评价一下次重新评选一次，这样一个工作室一年就带动6个人。已经三届了，这些工作室的同志们几乎是覆盖了所有的学校。“2”是市一级的骨干教师和学科带头人每一个人要带两个徒弟，区一级的要带一个这样一届下来以后老师的共同成长的步伐还是很大的。我们在条件允许的时候还会派一些老师跨校兼职进行交流。还有一个最实在的是老师的备课，真正在一线和学生接触老师要真正备课，我们为了加强教师的共同成长提高整个教师均衡的配置我们建立了300个跨校教研组通过交流共同提高，所以这是我们在教师资源的配置上促进教师的均衡发展上所做的工作。东城区在均衡发展上还有一个特点是我们建立了优质资源的共享机制，这是根据东城区的特点提出来的。

　　因为东城区25.38平方公里地面狭小，但是我们光中小学就有71个师生9万多人，非常的密集还不均衡。所以我们在04年开始探索建立学区化管理，所谓学区划管理实际上就是资源共享。我们把全区化成5个学区，每一个学区都有各种各样的学校，这样建立一个轮值主席制这个学校里面的校长老师互相交流可以实现教师资源的共享，还有课程资源的共享，现在在搞课程改革有一些有特色的课程并不是每一所学校都有这样的课程，这样就可以实现特色课程在不同的学校共享。同时硬件设施也是可以共享的，比如一墙之隔，相邻一条马路的学校，这样学校之间可以共享优秀老师的课程可以在网上公布，其他学校的老师都可以去听课。所以我们通过合理的布局均衡的配置硬件资源建立资源共享的局面促进均衡化的发展。优质资源是一个长期的目标，我们通过这些措施来促进均衡发展。2、内涵发展。东城区作为北京市的核心功能区，在上东城区的学校老百姓不是满足于有学上就可以了，十七大提出要办“人民满意的学校”所以要求上好学校。这样我们提出来办好每一所学校，这样提高办学质量非常重要。要想办好学校提高学校的办学品质全面提高办学质量校长教师队伍非常的重要，所以我们在两只队伍的建设上是加大力度的。上周五在二中召开了一个“寻教育真谛，谋科学发展”名校长名教师的研讨会，我们有四个老师包括二中的校长、府学小学的校长、少年宫的主任还有景山学校的徐伟燕老师，四个老师把他们多年来教育教学的感悟和经验向大家介绍，讲的非常好，这也是我们名师名校长两只队伍建设的一个步骤。

　　我们分层次的提升培养我们自己的两支队伍，使我们全面推进两只队伍和提升教育质量有一个人力资源上的保障。3、特色发展。对于东城区来讲要办好每一所学校全面提升教育质量我们还提出第三个发展特色发展。特色发展首先是基于学校的文化特色，在办学的品质上如果进一步的提高一定是学校的文化，包括办学的理念、教育理念、制度的文化也包括物质的校园文化，还有教师学生的文化等等，让文化来育人、文化养人让文化帮助和促进人的成长。这样我们鼓励各个学校根据自己学校的历史传统、现有条件和现有的优势发展自己有特色的学校文化，全面提升办学的品质，这是特色发展的一个方面。那天在我们开展教育研讨会的时候，二中的校长就提出“空气养人”，这就是说学校的总体的氛围，包括硬件设施、学校的制度、师生之间育人的环境，在不知不觉中呼吸的是健康的空气。我们府学小学的王欢校长提出“文化利人”，刚才在提到东城区有深厚的历史文化底蕴，府学小学有600多年的历史，根据这个学校的特点把传统文化的教育和现代文明的教育结合的非常好。它贯彻到学生从早上到学校之后的课堂再到学生课外的活动，让学生充分的感受到府学小学是具有国学小学的深厚大气又有现在中小学生的朝气，学生的精神面貌和其他的学校的学生是不一样的。

　　上一届校长曾经说过我们培养小绅士、小淑女。在提出特色教育各个学校要全面发展办好每一所学校有自己的特色之外，东城区还有自己的整体特色体现在科技教育和艺术教育。艺术教育有很好的成绩，这是我们的“宝塔教育”通过这个计划培养学生的特长每个学校都有。最后的这个是“2+1”工程是贯彻落实教育部的文件，每个学生都要掌握两项体育技能和一项艺术技能这是基础，宝塔尖上是东城区有14所“金帆艺术团”下面还有5所艺术特色校还有27所“艺术骨干校”和“艺术普通校”29所，这样的“宝塔计划”基本上覆盖了所有的学校，也就是每个学校都有自己的艺术特色教育的项目。学生如果有兴趣但不是特殊的都可以加入学校的艺术团。除了这个之外，我们还有科技教育的“章鱼计划”，其中的龙头是指我们有一个科技教育的中心现在我们都叫做科技馆，它和全国还有北京市的科技馆是不一样，而是全区青少年教育的培训中心指导中心和活动中心。同时我们还有“校园流动科技馆”也就是有很多可以让学生互动参与的项目，比如在东直门中学展一个学期下一个学期换一个学校在学校之间流动，这样就便于学生的参与活动。除了这些之外，还有“科技大篷车”这是我们形象的取得名字，它的规模要比较小如果学校还有很大的场地可能还装不下。但是它更便捷适合在学校之间流动，给学生参与活动创造一个便利的条件。

　　这些触须是我们科技项目的特色学校，每个学校根据自己的师资和设备的情况都有一些科技项目。我们有7个“金鹏科技团”也就是搞得科技项目最好的。“科技示范校”15所这是市里面评出来的，对于区一级的还有“科技教育示范校”、“科技教育普及校”这样几乎所有这些项目涵盖了所有的学校。要说的素质教育实际上我们只提到了其中的很小一部分，我们说的艺术教育和科技教育还有刚才提到校园文化育人，这也是素质教育很重要的方面，其实素质教育还有两个重要的方面没有讲。首先学生的体质不是很重要吗?学生不能都像我一样戴眼镜都成小书呆子，所以从政府的角度我们现在尽可能的创造条件建设学校的健身设施比如：操场、体育馆，只要有条件改造的都要建相应的操场和室内的场馆，现在很多学校都有这样的设施，小学也有的比如像“史家游泳池”，建设这些设施之外配备相应的器材还有对体育老师的培训，另外还有刚才说的“2+1”工程。校外活动的时间、体育课还有学校开展运动会让学生至少掌握一项体育的技能。同时我们最应该做的一件事情就是保证学生每天有一小时的锻炼，这个措施是我们一定要按照规定开足体育课程，不能挤占。课间操和课后的活动要保障，各个学校的措施可能不完全一样但是要保证每一天要锻炼一小时。

　　还有一点是我们学生在学校里面待的时间最多的还是在课堂上，素质教育的主栽体在课堂。从80年代提出素质教育的概念到90年代写入教育部的相关文件到现在写入十七大的报告中，这些年来应该说教育工作者在素质教育上都已经积累了很多的经验，我们现在把它梳理整理要把课堂这个不是专指政治课也不是专指班会，所有的课程都要贯彻素质教育的理念。所以我们把各个学科里面的课程能够结合素质教育特别是思想道德品质、爱国主义教育等等方方面面的进行梳理，然后出一些纲要对老师进行指导。学科教育本身也是素质教育是要发挥老师的创造性的，所以对老师要有一个指导性然后挖掘课程体系里素质教育的内涵和渠道。