“管办评分离”

　　探索新的评价体系

　　2012年7月，西安市启动教育评价体系改革，按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，通过社会公开招标、政府统一采购的方式，积极引入社会第三方机构对基础教育改革发展情况进行全程跟踪评价，面向社会广泛征集对教育工作的意见，积极建立政府和社会各方共同参与的新型教育评价机制。

　　2013年，第三方机构对西安市大学区管理制改革、民办初中招生制度改革、减轻中小学过重课业负担改革进行了跟踪评价，共向学生、家长、教师等群体发放有效问卷2.5万余份、访谈400余人次。同年10月，向社会公开发布的第三方教育改革年度评价报告显示，在对“民办初中以综合素质评价结果招录新生的方式所体现出的公平性”调查中，大多数被调查者认为非常公平;在对城四区(新城区、碑林区、雁塔区、莲湖区)八个大学区的调查中，96.23%的被调查者对大学区制改革充满信心，并认为这一举措有效缓解了“择校热”。

　　“在群众对教育事业怨言较多的背景下，引入第三方评价，学校愿不愿意?教育部门愿不愿意?万一评价太负面怎么办?”李颖科说，“事实说明，只要教育改革有效开展，这样的担心是多余的。”总结西安这几年的改革实践，李颖科体会到教育改革的推进要做到“务实、管用、对路”;只有不怕揭短、勇于直面矛盾和问题，才能坚定教育改革发展的信心与决心;只有锐意改革、大胆破解热点与难题，才能占据教育改革发展的主动与先机;只有立足实际、着力突显特色与亮点，才能保持教育改革发展的魅力与活力;只有勇于担当，才能推进改革的深入与持续。

　　陕西师范大学教育评价研究所副所长刘天才说：“西安市基础教育‘四位一体’改革，步步切中要害，过程却很平稳，为全国各地教育改革带来启示。”