同志们：
这次党风廉政建设会议，是教育工委、教育厅每年都安排召开的重要会议。会上传达学习了全国2012年教育系统党风廉政建设工作会议和自治区纪委十届七次全会精神，与各高校签订了党风廉政建设责任书，孟组长代表教育工委、教育厅党组所做的工作报告，对去年我区教育系统党风廉政建设工作进行了回顾总结，对今年的党风廉政建设工作进行了安排部署，讲的很全面，很具体，我都同意，请大家全面抓好贯彻落实。
下面，围绕会议主题，我讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
当前，我区教育事业进入了一个新的发展时期，随着科教兴宁战略和人才强区战略的深入实施，教育优先发展战略地位的不断落实，教育投入大幅度增加，教育工程、项目越来越多。同时，由于教育改革的深入推进，教育事业自身发展方面的问题也越来越引起社会方方面面的关注，教育越来越成为人们关注的热点行业。一方面，社会对教育改革和发展寄予厚望，另一方面也对教育系统党风廉政建设高度重视。虽然这些年来，我们坚定不移地狠抓教育系统党风廉政建设，取得了很大的成绩，但也必须认识到，当前教育系统反腐倡廉建设的现状，与日益紧迫的改革与发展新形势、新任务要求还有较大的差距，主要表现为：一是我区承担的8项国家教育体制改革试点项目已全面启动，这些项目大多是我区教育工作的亟待解决的问题，触及矛盾多，操作难度大，可以预见和难以预见的风险多，尤其是处理利益关系、教育公平等一些矛盾比较突出，处理不好，就可能引发新的矛盾。二是我们将继续实施中小学校舍安全工程、学前教育三年行动计划、农村学生营养改善计划、贫困学生资助政策等一系列教育惠民项目和政策，社会各界对此高度评价和关注。惠民项目和政策关系到千家万户和广大学生的切身利益。如何把好事办好，让党的惠民政策变成民心工程，对我们的管理能力和执行力是一个巨大的考验。三是随着教育优先发展政策的进一步落实，政府对教育的投入逐年增长，教育系统的资金量也越来越大。掌管的资金额度越大，面临的廉政风险就越大。如何完善管理制度、加强风险防范，保证教育项目安全、资金安全和干部廉政安全，对教育系统反腐倡廉建设提出了新的挑战和更高的要求。四是教育系统干部队伍庞大，在经济社会大发展、大变革、大调整的背景下，社会上各种消极思潮、浮躁情绪、腐败现象和不正之风不可避免地渗透到教育系统，影响到干部师生。如何进一步加强队伍建设，防止和杜绝腐败现象的发生，是当前反腐倡廉建设中一项紧迫而艰巨的任务。五是是个别地方的监管职责不到位，制度执行力不强，对教育违纪问题的查处不力，致使一些学校办学行为不规范，乱收费、乱开支、套取、挪用教育民生资金，择校问题、违规补课等问题愈演愈烈，社会反响强烈。六是教育行风建设存在的问题较多，特别是有些市、县(区)教育行政部门和学校对行风建设不重视，师德师风建设抓得不紧，漠视存在的问题，影响了整个系统的形象。
我们必须清醒地认识到，教育系统党风廉政建设是全区反腐倡廉建设体系中的的重要组成部分，既要为教育改革、发展和稳定提供坚强保证，还要服务于党的建设新的伟大工程，责任重大，任务艰巨。我们必须提高认识，把握大局，正确把握教育系统反腐倡廉建设的形势，增强忧患意识和危机意识，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策和部署上来，把力量凝聚到贯彻落实反腐倡廉工作上来，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，不断取得教育系统反腐倡廉建设的新成效。
二、突出工作重点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
前面，孟组长对今年的工作已经作了全面详细的部署，在这里，我重点强调以下六个方面的工作：
一是要加强对中央、自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。各地各高校党的组织和纪检监察部门要切实履行监督检查职责，围绕落实中央及自治区重大决策部署、保障教育事业科学发展、维护人民群众根本利益，进一步创新监督检查方式，加大监督检查力度。今年要重点抓好教育规划纲要实施和教育体制改革重大项目实施情况、国家及自治区教育惠民政策实施情况以及三重一大决策制度贯彻落实情况的监督检查。要把加强监督检查与推进工作落实结合起来，特别是各级领导班子和领导干部，既要强化监督检查责任，也要强化带头落实意识，发挥引领示范作用。要结合创先争优活动的深入开展，充分发挥教育系统广大党员的先锋模范作用，推动中央及自治区各项决策部署贯彻落实。
二是要加强重点部位和关键环节的监管。大家知道，招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、学术诚信等方面存在着较大的廉政风险和利益冲突，是我们必须加强监管的重点部位和关键环节。我们要把这些关键点作为推进风险防控的重点，加强监督，规范权力运行。各级教育行政部门和学校党政一把手要切实负起第一责任人的责任，强化责任意识、监管意识，特别是要加强对招生、基建、科研经费、物资采购、财务管理、学风建设等方面的管理，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强对重点部位和关键环节工作人员的警示教育和岗位廉政教育，使他们增强遵纪守法、廉洁自律的意识和自觉性。要大力推进党务公开、校务公开，凡是涉及师生利益的事项必须全部公开，切实畅通师生员工直接监督领导班子和参与学校管理工作的渠道，广泛接受群众监督。要严肃查处违纪违法案件，盯住违纪违法问题易发多发的部位，加强预警和监测，防微杜渐。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点、以制约和监督权力为核心、以提高制度执行力为抓手，加大制度建设和创新力度，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力。在这里，我要特别强调一下“小金库”的问题，严禁单位、学校设立“小金库”是一条铁律，这个问题我们每年开会都讲，可以说是年年讲，反复讲，但总是有个别单位和学校置若罔闻，明知故犯，在这方面，已经出过问题，有的人还受了处分，但仍然有人心存侥幸，我今天再次告诫我们的单位和学校，“小金库”是“高压线”，触不得，也摸不得，在这方面必须保持清醒的头脑，否则，只会害了自己。这方面的教训是深刻的，希望大家引以为鉴。
三是要进一步规范教育收费。规范教育收费工作经过几年的努力已初见成效，但仍是人民群众反映强烈的突出问题。规范教育收费问题，要标本兼治，必须做到治理结合。一方面要治，充分协调和依靠各方面力量加大查处力度，发现一起、查处一起、曝光一起，依法依纪严肃追究相关人员的责任。另一方面要理，深入剖析产生乱收费问题的深层次原因，把握规律性，根据乱收费的不同情况有针对性地采取措施，加强规范，从源头上解决问题。要认真贯彻落实教育部等三部委《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》。有关部门要尽快制定具体的实施意见或办法，采取有效措施，切实解决义务教育阶段择校乱收费、教师收费补课、乱订教辅材料等热点、难点问题，通过实实在在的治理成效，坚决维护人民群众的根本利益，提高人民群众对教育的满意度。
四是要深入研究对教育热点难点问题的解决办法。随着教育事业的发展，教育系统反腐倡廉工作涉及的领域越来越广，任务越来越重。加强教育系统反腐倡廉建设，有其客观规律需要我们去认识和把握，有大量复杂的课题需要我们去研究和破解。现在，教育系统一些人民群众反映强烈的热点难点问题之所以没有得到有效解决，一个很重要的原因就是我们对新情况新问题研究得不深，问题把握得不准。要加强调查研究，深入研究教育热点难点问题的成因和规律，深入研究干部队伍建设和领导班子作风建设面临的新情况新问题，深入研究影响和制约反腐倡廉建设的突出问题，把握特点和规律，找准症结，提出解决问题的思路和对策，使热点难点问题逐步得到解决，不再成为热点难点问题。当前，要特别关注农村义务教育学生营养改善计划的实施，这一惠民政策，涉及资金量大，社会关注度高，有关市、县(区)一定要加强监督、强化管理，及时发现和解决工作中存在的问题，确保这项惠民计划落实到位。
五是要着力营造风清气正的发展环境。教育系统要认真贯彻根据自治区党委、政府的统一部署，加强领导，精心组织，切实采取有效措施，扎实开展好营造风清气正发展环境活动，切实解决存在的突出问题。要结合各自工作实际，以加强和改进作风建设为抓手，以树立良好的教育形象为目标，紧紧围绕“六个环境，一个重点”，加大推进力度，找准存在的问题，深入分析原因，认真整改落实，切实解决影响教育改革和发展的突出问题，不断优化发展环境，建设一流机关、打造一流队伍、培养一流作风、创建一流业绩，努力办好让党和政府放心、让人民群众满意、让社会各界认可的宁夏教育。
六是要高度重视教育行风建设。关于教育行风建设问题，在2月份举办的2012年全区教育系统领导干部学习班上进行了专题研讨和部署，明确了今年教育行风建设的总体要求和工作措施。希望大家切实负起领导责任，把教育行风建设摆上更加突出的位置，进一步加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实。要结合各自工作实际，认真查找教育行风建设中存在的问题和不足，分析原因，找准症结，有针对性地制定整改方案，落实整改措施，下大力气解决教育行风建设工作中存在的突出问题，尽快扭转行风建设的被动局面。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设各项任务落实到位
党风廉政建设责任制是一项基础性制度。各级教育行政部门、各学校必须把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加突出的位置，自觉担负起政治责任和领导责任，加强组织领导，协调各方力量，健全工作机制，完善配套制度，把党风廉政建设的要求融入业务管理中，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实履行好管理和监督职责，及时研究积极工作中存在的突出问题。要认真落实党风廉政建设责任制，落实一岗双责，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉各项任务落到实处。
要强化考核与监督检查。进一步建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，细化考核评价标准和指标体系，明确考核的内容、方法和程序，进一步增强落实责任的自觉性、主动性和坚定性，完善工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。要加强对党风廉政建设责任制执行情况的考核，并将考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
要严格责任追究。进一步完善责任追究制度，对不履行或不正确履行党风廉政建设责任，不传达贯彻、不研究部署、不督促落实上级领导机关部署的党风廉政建设工作，或对直接管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查，以及领导班子主要负责人，因疏于监督管理，致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，要受到责任追究。轻者批评教育，重者要给予组织处理或党纪政纪处分。
同志们，教育系统党风廉政建设工作使命光荣，责任重大。我们一定要不负重托，不辱使命，真抓实干，务求实效，努力推动全区教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为实现我区教育事业又好又快发展作出新的更大的贡献!
