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文化改革发展十大关键词
2012-11-09 11:18:03   来源:教育之声网   

  中国之美,美在锦绣山河,更美在灿烂文化。党的十六大以来,伴随着文化体制改革的深入推进,我国文化进入发展的黄金期,主要文化产品的数量位居世界前列,公共文化服务体系框架基本建成,文化市场繁荣活跃,文化各门类创新不断,呈现出勃勃生机。

  文化强国

  2011年10月,党的十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。决定首次提出“建设社会主义文化强国”的战略任务,文化改革发展的奋斗目标也展现在我们面前。

  文化强国战略的提出,既反映了提升中国文化软实力的迫切愿望,也是中华民族伟大复兴之路上的必然选择。

  经过30多年的改革开放,我国的经济实力大增,随着社会的快步发展,文化建设就成为当前的重任。建设文化强国,对内表现为文化的自信、自觉、自强,提升人民的思想道德素质和科学文化素质,增强中华民族的凝聚力和创造力,为中国经济发展和社会和谐提供强大的文化支撑;对外表现为加强文化吸引力和影响力,全面提高中国当代文化在世界的地位,用更为开放的姿态增进与世界文化的交流融合。

  全覆盖

  这是一个极富中国特色的词语,简单的三个字意味着中国公共文化服务已经建成了一张覆盖全国城乡的网络,文化的触角延伸到了最偏远的村落。目前,全国99%的行政村拥有农家书屋,83%的乡镇建有文化信息资源共享工程服务点,100%的行政村实施了广播电视村村通工程,100%的乡镇建有综合文化站,农村电影放映工程全年放映电影近800万场次,观众超过18亿人次,基本实现一村一月放映一场电影的目标。

  如今,基层群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题已基本解决。随着公共文化服务体系进入“全覆盖”时代,长期困扰我国的城乡间巨大的文化差距大幅缩小,对于提升广大农村居民的科学文化素质,丰富他们的精神文化生活,发挥了难以替代的作用。

  文化立法

  2011年6月1日,《中华人民共和国非物质文化遗产法》正式实施,这标志着国家的非物质文化遗产保护走上了法制化轨道。

  在今年的两会上,两部文化领域的大法的修改成为关注的焦点。一是《著作权法》。现行法律中的很多条款已不能适应产业的迅猛发展和社会的现实需求,急需修订相关内容以加大知识产权保护力度, 维护著作权人合法权益。二是《文物保护法》。实施多年的《文物保护法》对文物犯罪的处罚力度偏弱,且缺乏必要的强制措施,难以适应文物保护的客观需要。

  据不完全统计,自1949年中华人民共和国成立至今,国家已经制定了有关文化的法律、行政法规和文化行政规章400余件。党的十七届六中全会明确指出,要加快文化立法,制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面的法律法规,提高文化建设法制化水平,与文化产业与文化事业相关的法律也在研究讨论中。

  数字出版

  在信息时代,几乎所有领域、所有行业都面临着数字化改造的艰巨任务。数字化在促使传统产业升级换代的同时,也给它们带来意想不到的困扰与收获。出版业正是其中一个典型的例子。一方面是产业规模急剧增大,从2006年的300多亿元一路增长到2011年的1300多亿元,另一方面却是出版业自身从中获益不多,绝大多数收益被渠道运营商拿走了。作为内容提供者的出版业在这个数字化时代里竟然成了弱势。有规模无品牌,有内容缺渠道,成了困扰中国出版业数字化转型的难题。不过,当年轻用户越来越习惯于从手机、电脑和网络上获取信息、欣赏娱乐时,数字化转型已是大势所趋,无可回避。

  院线制

  2002年6月1日,根据《关于改革电影发行放映机制的实施细则》,全国首批30条电影院线正式成立运营。院线制以作为发行放映终端的影院为依托,由院线公司对其进行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理,打破了此前我国电影发行放映“统购统销”加“层级发行”的模式,使电影发行放映体制从条块分割转向网络连通、从粗放分散转向规模集约,流通方式也从多层次、高成本转为少层次、低成本,为城市影院投资和建设带来了动力,也成为拉动各种资本涌入中国电影产业的重要引擎。

  以院线制改革为契机,中国电影市场规模扩大的速度之快已经成为世界电影史上的奇迹,而院线制改革引发的电影产业各环节的连锁反应,则使中国电影产业实现了从量变到质变的巨大飞跃。

  免费开放

  2008年,中共中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局四部门联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,要求除文物建筑及遗址类博物馆,全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地全部实行免费开放。中央财政将为博物馆免费开放设立专项资金。目前全国有1804个公共博物馆实现了免费开放,参观人次超过了5亿。

  在此基础上,文化部、财政部共同出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》。截至2011年底,全国15个省级美术馆已经全部向公众免费开放,2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全部免费。

  今年年底之前,全国文化行政主管部门归口管理的各级国有美术馆、公共图书馆、文化馆(站)将实行全部免费开放。免费开放已经成为国家文化惠民的重要组成部分。

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