主持人：云南马上就要迎来“两基”国检了，那红河州在“两基”迎国检方面准备了哪些工作?

　　潘局长：“两基”迎国检是推动政府责任，解决老百姓期盼，落实国家意志的很好的制度。从去年开始，我们就从领导层进行一些学习和部署。今年年初，按照省政府的统一部署和安排，我们全州各级党委政府和各级各类学校从认识上提高，从技术上准备，从作风上改变，从管理上提升来加强“两基”迎国检的整个工作。

　　我们主要围绕自查自检、全面督察、逐项整改、行政问责、社会宣传这些关键的步骤和环节，做到了第一个方面就是我们抓全面、全面抓，第二个方面就是抓重点、重点抓，第三个方面就是抓经常、经常抓，第四个方面就是抓反复、反复抓。现在“两基”迎国检的35项指标对我们各级党委政府的履职责任，对我们学校管理的衡量和评价好像一把梳子，各项问题，各个层面不断的梳理筛查。第一是算清楚我们的帐，什么问题达标，为什么达标，什么问题不达标，为什么不达标。组织每项问题的整改，怎样达标，都是以实行工作倒查制、问责制来推进。

　　我们准备“两基”迎国检，在工作当中，我个人的体会，它既是我们党委政府梳理我们教育资源、教育标准、教育发展方向的很好的契机，同时也是我们教育向社会展示、宣传，让社会检验我们教育的良好的机遇。上上下下都形成了良好的共识，受到社会的关注。现在我们那里最多的广告牌、最多的标语口号都是关于“两基”迎国检这项工作。特别是我们教育系统和各级各部门的党员干部喊足了一个响亮的口号，就是把“两基”迎国检和我们全党正在开展的创先争优活动紧密地结合起来。创先争优活动最根本的出发点和落脚点就是要让老百姓得实惠。现在广大的党员干部都认为“创先争优当先锋，两基国检提品质”。以这样的精神面貌来推进“两基”迎国检。涌现出很多感人的事例。

　　主持人：红河州“两基”迎国检工作准备非常充分。我们35项标准是不是已经全部达标了?还有没有哪些项目需要我们继续努力继续完善的?

　　潘局长：我们全面对照35项指标，进行全方位多层次反复的梳理。目前来讲，一个是原来历史发展的基础，二是对照国检要求整改梳理以后，可以说全州都基本达到了35项指标，而且有些指标在民族地区还比较靠前。但是我们认为在西部地区要真真的按照国检指标来看，我们自己打分只能说达到及格线。可以承诺的是，我们七项可以一次性否决的指标我们把他作为要求，要求各级政府把它作为履职的关键。比如说3个增长、还有学校重大安全事故、控辍保学等等指标全面抓，抓全面，重点抓，抓重点。我们落实到关键部位，关键指标，关键时间，然后用关键的手段来推进关键的问题。目前从我们组织的自查和省政府组织的预检情况来看，我们基本都达到了国检的要求。

　　这次最切身的感受，对照指标筛查以后，很多书记县长都说，要按照落实科学发展观的要求，把教育摆在优先发展的战略地位，教育确实应该投入的更多。这样的意识也为我们未来教育的腾飞奠定了基础。

　　我们全州上下迎国检是在全面贯彻全国教育工作会精神的背景下来开展的。大家一边学习国家中长期教育发展改革规划纲要和总书记总理的讲话;一边提高认识，组织强大的力量来迎接国检。有那么多的乡长县长为教育找钱找人，我们非常感动。像我们有教师不足的问题，县长都特批编制，亲自派分管副县长带队到省外选聘教师……

　　达标是一个结果，关键我们在迎国检当中，大家有了“走好每一步，对得起群众，对得起人民赋予的权利，做一个责任政府”的意识。财政部门树立了比较良好的公共财政的意识，积极的盘点这几年资金投入的情况，为欠补的资金在研究制定落实具体的还款计划。在达标的过程当中，各级党委政府切实的知道自己为教育应该从哪些方面做，做到什么标准，这比仅仅要一个检查的结果还更为重要。

　　主持人：在校舍安全工程方面，我们红河州又做了哪些工作呢?

　　潘局长：保证义务教育的公平首先是起点的公平。起点就是要解决孩子们能够进的来的问题，而且还要留得住。这两个问题是我们西部地区“两基”攻坚迎国检当中最关键的问题。刚才我说收缩校点，不是简单的做报表减数字，既是要撤除小规模的校点、撤除危房，更要新建校舍。近4年来，我们投入了6个多亿的资金，包括中央资金2.6亿，省级资金1.2亿，社会捐赠1800万，州和县投入2亿多。全州为义务教育阶段新增的校舍面积是60万平方米。仅2009年和2010年两年，投入校舍安全工程建设的资金就达2.2亿元多元，使我们全州的校舍发生了很大的变化。我看了很多航拍的图片，乡镇县城最漂亮的房子是学校。

　　2008年3月份，我们锁定的D级危房，想尽千方百计，今年8月底已经全部排除。我们迎国检真正的不能有危房，特别是D级危房。但是按照国家校舍安全工程排查新的标准来讲，我们仍然还有很多不安全的校舍，我们总共500多万平方米的中小学校舍，按新标准仍有150万D级危房，有130万B、C级危房。校舍不安全的隐患仍然是我们西部地区教育发展最大的硬件的制约。我们正在想尽一切办法解决，比如用信用资金、社会捐赠、财政逐年增长等安排经费。因为缺口资金比较大，我们也希望得到各部门的关怀。

　　主持人：接下来我们再谈两个关键词，一个是“均衡”，一个是“公平”。红河州经济发展不均衡，那么在“两基”过程中，在基础教育整体发展的过程当中，肯定会存在不公平不均衡的现象，那么在具体的工作当中我们怎么解决?

　　潘局长：这个问题一直是我们州委州政府包括经济社会各部门都在研究的一个课题。我们红河州就是七彩云南的一个缩影，从自然资源和人口比例、国土面积几乎都是云南省的十分之一。我们13个县市当中有7个国家级的扶贫开发县，另外6个处于全国中等的一个发展水平。这就带来教育不均衡的问题。这是历史的原因，同时我们也发觉要解决贫困差距的问题，根本还要从教育来入手。比如在贫困县人均受教育年限4.8年，小学都没有毕业，而发达县人均受教育年限超过九年，如此全州平均受教育年限还不到八年，这是一个很大的教育不均衡问题。

　　第一，优先资金，比如“两免一补”资金，评议工程，寄宿制工程，西部农村初中改造工程等资金均衡分配。硬件建设方面，优先解决边境一线的发展问题。第二，专门为边境贫困县设立特岗教师制，保证教师的均衡，首先在数量上保证配备到位。另外，结合国家农村远程教育工程，积极征集项目与资金，投入5400多万元，让所有农村校点都配备现代信息教育传输的网络与设备。也为边疆的少数民族地区享受良好的教育提供一个经济、快捷的平台。第四、我们出台一些地方性的政策，鼓励城区教师传、帮、带，到贫困地区任职等激励性措施。由于历史的差距和原因，比如我刚才谈到的，有些处于民族直过期，直接从物物交换时代过渡到社会主义社会的新的生产关系中，差距比较大。我们今后将会更加关注这方面的统筹与发展，采取措施，不断促进教育的均衡与发展。