潍坊教育惠民中心

　　主持人：我今天来到潍坊的时候，在路上看到了一个部门，这个部门非常新，叫做“教育惠民中心”。可能很多地方都会出现家长、学校对我们的教育不满意的地方，沟通起来会存在一定的障碍，没有想到在潍坊有着这样的一个惠民中心，那么，我们是如何实现部门监管，并且实现与人民群众的有机协调呢?

　　张国华：我们做这个“惠民服务中心”确实是根据新的形势发展的需要来创立的。为什么要做这个呢，关键是是为了我们的整个教育工作，特别是为了整个社会的发展进步，以人为本的科学发展观的深入人心。但是客观上讲，我们的教育战线与发展的要求不相适应，特别是人民群众现在时时处处都要以“以人为本”来衡量我们的工作，但是我们从教育局机关到我们的学校都存在着思想认识、资源配置、自主机制等不适应的情况，所以我们通过一段时间考察社会关注的热点，包括安全事故比较多、教育不公平现象比较突出等等一些问题，在这样的情况下，老百姓的意愿得不到满足，“办人民满意的教育”就无发展起。在这样的一个背景下，我们就建立起一个中心。

　　我们建立这个中心的原因，关键是我们原来的管理体制是传统意义上的管理，是依靠教育部门本身来解决问题，但是现在看来，很多问题如果社会不参与、群众不参与，有些问题就无法解决。包括我们一直说的教育乱收费，从根本上来说，我们教育部门很想解决这个问题，从局长到校长都想把它解决，但是一直解决不了;包括教辅资料乱摊派，家庭负担、家长的经济负担，学生负担过重，平等对待每一个孩子，要关爱、不歧视、不体罚孩子，我们都想解决，在本质上如果说我们不想解决，绝对是冤枉我们教育部门，但是这些问题为什么我们想解决却解决不了呢，我们发现没有融入社会参与管理，没有参与建筑的通道，好多事情我们依靠自身解决不了。所以我们建立了一个惠民中心，惠民中心把我们各个科室当中群众关心的事情汇集起来。

　　08年的时候我们把我们8个科室和3个直属单位服务职能整合起来，然后我们建立了一个惠民服务中心的场所。它的办公方式一是群众有问题或者教育需求可以直接到惠民中心，面对面地要求服务;再一个是我们设立了若干个热线电话，老百姓关于教育方面的问题都可以通过电话来进行个性化服务;第三我们让老百姓都能了解我们有这样一个服务的平台。我们每天将我们的联系方式向社会公布，潍坊广播电台有一个对外公布信息的媒体栏目，叫做《行风热线》，每天七点半到八点半，这个时段我们政府各个部门都要上线，来解答群众的各个方面的问题。我们已经把我们的惠民中心服务热线挂在这个栏目的前面。局里每年都要花三四万块钱来做这个广告，就是为了让所有潍坊市的老百姓都知道这样一个联系方式，只要出现了教育方面的问题都可以通过这个通道来解决。通过这样的方式就把我们整个的教育战线，把我们全市所有的学校、教育工作者全部公开，我们不再是闭门办学，整个所有的教育行为、教育各方面的政策、接受社会赞助、进行社会性服务等等全部公开。惠民中心集中实现了这样的一个转变。

　　目前老百姓的热情很高，通过这个热线，我们每天接到的咨询、投诉大概有二三百个;网上点击率也很高，每天有几百个人点击。这在过去是无法实现的，如果没有这样一个平台，也是无法实现的。这是它的一个功能，即建立与群众面对面的联系。另外，我们想通过这个平台，尽量解答群众的询问。如果有解答不了的特别是涉及到违规办事的投诉，我们形成了一套“有报必查”的机制。刚开始，每天能接收到二、三十件对违规办学、对学校不满意的一些投诉，我们形成了督学个人区、督导巡视团的工作制度，实现了有报必查，履行着我们对百姓举报“五个工作日内一定落实到位”的承诺。

　　应该说，这个机制，对我们解决工作中的突出问题发挥了很重要的作用。比如说，学校“加班加点”的现象，在潍坊绝对不存在，我们的中小学作息时间，包括上学、放学、假期时间一律按照国家要求执行。应该说，潍坊学生的学习负担确实是减轻了不少。还比如说，乱收费、乱摊派教辅资料等这些问题，也得到了较好的解决。为什么说老百姓对教育满意?我想，这些突出问题的解决应该是一个重要原因。