校长的流动

　　原来有级别的时候，校长的流动只能是差学校到好学校，小学校到大学校，级别低的学校到级别高的学校，不可能从级别高的学校到级别低的学校。要促进教育均衡发展，就要考虑校长资源怎么配置最好，“校长职级制”就能很好的解决这个问题。

　　现在凭校长的业绩能力来评职级，大学校的校长有可能换到小学校去当校长但是职级不降，重点中学的校长有可能是一个初级校长，一个小学校的校长也有可能是一个高级校长。

　　一系列制约校长专业发展的体制机制性障碍，可以说在潍坊基本解决了。我们现在好多教育局的局长都愿意去学校当校长，校长正在成为一个大家都羡慕的职业!

　　另外，我们为了保证校长队伍的建设，我们还搞了一个“校长后备人才库”，通过公开的考选，选拔了七百六十多个人的后备人才。新的校长从后备人才库中遴选、确定。

　　原来想当校长的人并不是没有，但是谁也不愿意在面上说我想当校长。现在有了“校长后备人才库”——这个当校长的必经途径，(当校长必须通过资格过渡、通过考选，通过后备人才库)，使得想当校长的追求必须抬到桌面上来，成为公开的追求。

　　选校长完全按照“专家办学”的要求来办，校长职级的评审也是按着普及“专家办学”的要求来评审。我们新一轮的校长职级已经评审出来了，马上就要公布。

　　校长新机制对激活整个教育发展活力的价值和作用是不可低估的!

　　主持人：如何有效地监督、保障这一系列改革措施能够长期有效地实施下去?

　　张国华：潍坊的教育体制改革能够持续推进，没有发生逆转，没有退步!从根本上是因为，这些改革都是基于制度创新的。拿“校长职级制’改革来说，我们的改革还了校长“本来的面目”，使校长更多地回归到本职工作上来。

　　据08年统计，潍坊的中学校长平均听课158天，其中一个高中的校长一年听了298天课。基本上校长天天在课堂，天天跟老师学生在一起，在研究教学。这样的一个状态，若没有制度保障是不可想象的。

　　教育工作督导评估

　　张国华：另外，我们为了保障这个改革成果，能得到更好的贯彻落实，潍坊特别加强了教育督导，依靠社会的监督来保证教育改革发展的政策和要求落到实处。

　　我们从2001年开始，开展一年一次县市区教育工作督导评估，每年依据国家教育法律法规和社会关注的重点、热点、难点问题，对县市区党委政府教育工作进行全面督导评估。我们每年年初进行教育督导方案，年底我们进行评估，评估结果作为考核评价县市区教育工作和县市区主要领导和分管领导政绩的重要内容。

　　每年在全市“两会”期间，我们都会把评估结果通过潍坊媒体，如《潍坊日报》，全文向社会发布。各县市区在教育投入、教师队伍建设、办学条件改善、素质教育推进等近百项指标的评估结果全部进行公布，然后接受全社会的监督。让每个老百姓都知道，你这个教育办得怎么样，让这个舆论的力量来保障潍坊教育改革的顺利进行和理想发展。

　　这个工作我们已经做了11年了，每年一张报纸。潍坊的经济，人均财力，在全省并不是发展最快的，但潍坊的教育发展在6、7年的时间内在全省范围遥遥领先，预算内教育投入占财政总支出的比例连续6年名列全省第一。潍坊的每个县都在认真的落实教育政策，保证了我们教育改革的顺利进行。

　　潍坊的这个举措，在全国都是少有的。我们每年都会把县市区教育工作，甚至细致到100多项指标向社会公开，敢于公开，就全国而言，只有潍坊这样做。

　　我们的很多政策之所以能很好地贯彻实施得力于政府创造的发展条件，关键在于政府对于问题的重视态度，这个环境是非常重要的。

　　主持人：张局长整体介绍了潍坊教育三大体系内容，我们知道您在2008年时候是“教育新闻人物”，刚才您也提出了很多教育方面的观点，给很多人留下深刻的印象。那么，您对“人民满意的教育”有什么样的看法?

　　张国华：办“人民满意的教育”是我们最高的追求，教育就是促进人的发展，促进家庭的和谐幸福，给每个家庭提供发展动力，是我们办教育很重要的一个价值追求。

　　办“人民满意的教育”，关键还是要审视时代的要求，我们现在面对的时代和5年10年前已是大不一样，我们的社会发生了日新月异的变化，社会的进步是非常快的，我们也非常乐意看到这种社会进步，但是这种进步也给我们带来了挑战。潍坊市150多万学生，涉及百万家庭，对每一个孩子、每一个家庭我们都是百分之百的关心，任何一个孩子出现问题，我们都是很揪心的。怎么来解决这个问题，一直是我们这几年所思考的。

　　教育资源对每个学生都是平等的，我们的关爱也是平等的，但依然要以人为本，比如弱势群体，我们就要特别关爱。我们必须从根本上解决这个问题。

　　原来，我们的教育是一好遮百丑，只要是升学率高，就一切都好了。现在呢，是一丑遮百好，只要是出现损害学生基本权益的问题，你的那些成绩就会一笔勾销。如果你的学生没教育好，比如进监狱了，那么你的工作就是一票否决。

　　所以社会舆论也是我们教育改革的动力，使我们必须重视矛盾和问题。包括潍坊的教育服务中心都是这样的背景下产生的，如果没有这个环境，我们可能不会注意到这个教育问题。

　　我们市教育局最大的体会就是我们自身的改革，很多教育问题无法解决，但往往都能从我们教育部门本身找到根源。我们教育部门自身不改革，要求学生去改革是不现实的。

　　我们教育改革也就是体制机制改革，是政府，是部门的改革。潍坊教育改革一个主线就是教育部门自身的改革，通过自身的改革来引领学校的改革，来带动我们社会的进步。

　　很多事情不是不能改，关键是想改不想改，来面对这个问题。潍坊教育就是通过持续不断的改革来改善教育发展的环境，不断收获改革的成果。

　　主持人：张局长对教育改革创新有自己的理解，作为区域教育行政部门应该从内部进行改革，然后带动整个大环境的改革，只有这样才能与时俱进，打动整个区域的发展。最后呢，请您来描述一下，我们在“十二五”期间潍坊教育发展的蓝图。