中等职业教育教研谁来管?提出这个话题是基于两个原因,一是笔者多年从事中职教学研究及管理工作,深感中职教研没有对应的上级教研部门来管理,工作不知所措;即使有,多半也是以普教为主的教研部门代管,工作很不到位。二是想为中职教育的上级管理部门职教办、职教科、职教处呼吁,他们心有余而力不足,应建立相应的中职教研部门,同他们一道,各有分工,共同把中职教育引向健康快速发展的轨道。两个方面的原因归结为一个议题,就是中职教研工作应有专门的教研机构或部门来管理,研究教法学法、规范教学行为,把中职教学做实做精,为中职教育可持续发展提供后劲。
观念落后、管理缺位,造成教研水平严重滞后
思想观念的落后是影响中职教研滞后的首要原因。多年来,在人们的观念中,包括一些教育行政部门领导在内,对职业教育都存在偏见,认为职教是技能教育、次等教育,因而召开职教工作会议少,安排检查职教工作少,开展中职教研活动更少。在制定政策、规划以及发展措施上,往往以普教为主而忽略职教;在职教管理上,更是粗疏放任,缺少过程管理。像笔者所知道的某中职学校,学校的教研工作长期由学校自行安排,上级教育行政部门对学校的教研工作基本不过问,他们的主要精力都放在普通教育上,在普通教育的教学检查评比上。
中职教研部门的缺位是职普资源配置不均衡的表现。在目前的教育行政部门中,管理普教的机构、制度一应俱全,上下对口的具体责任人员一个不缺,基本形成完整的普教管理体系。但职教管理却存在缺机构、缺人员、缺教研目标及评价考核制度等诸多问题。这种不均衡的资源配置,影响了人们对职业教育的认识,影响了中职教育的教学质量,影响了中职教育工作者的积极性。要从根本上扭转职业教育的弱势及不平等,实现大力发展,教育行政部门必须建立一套职普教育均衡发展的管理体系,确定合理的人财物等资源投入比例,达到规模大体相当,管理机构和管理人员也要大体相当的局面。