“在推进教育公平的进程中，最大的困难并不是来自经费和物质条件的有限，而是来自政府及其教育主管部门办教育的基本原则与思路的限制。是将教育依然只当做国家发展的工具，还是当做‘为人民服务’、解决‘民生’问题的实务，其做法和效果有天壤之别。”

　　——中国人民大学教授程方平

　　推进和实现教育公平是中国未来发展的重要根基

　　中国人民大学教授程方平

　　在党的十八大上，胡锦涛总书记郑重提出了“要努力办好人民满意的教育”的号召，并特别强调在推进各级各类教育发展的过程中，促进教育公平与教育资源的合理配置，是一项必须遵循的重要原则。

　　改革开放30多年来，随着经济基础的大幅度改善，教育发展的物质条件有了几乎天翻地覆的改变，一些名牌学校的硬件设备几乎可以与发达国家中最好的学校相媲美。但同时，由于历史的原因、地区的差异，在薄弱地区和薄弱学校，基本的办学条件都还得不到保障。近些年来，教育公平和教育资源的合理配置的问题始终是全社会对教育的热议话题，就是因为在这些关键问题上不仅没有真正解决问题，反而继续在拉大差距，加剧了因教育引发的社会不公，负面影响十分明显。对改变现状的呼吁与期盼充分证明了中国社会在经济快速发展的过程中，人们对教育的期盼更趋于理智，更注重国家和民族长远利益。

　　顺应历史和民意，党的十八大将教育公平与教育资源的合理配置作为未来教育改革的重要议题。而在推进教育公平的进程中，最大的困难并不是来自经费和物质条件的有限，而是来自政府及其教育主管部门办教育的基本原则与思路的限制。是将教育依然只当做国家发展的工具，还是当做“为人民服务”、解决“民生”问题的实务，其做法和效果有天壤之别。

　　当然，教育公平并不是绝对的、超越现实的要求，而是在现阶段及未来，党和国家必须要保证的教育原则和底线。也就是说，依据法律和相关制度，首先要在义务教育阶段、公立教育体系中，充分体现公平的原则。因为如果在义务教育阶段和公立教育体系中不能保障教育的基本公平、不能做到教育资源的合理分配，则任何有关教育公平、社会公平的宣传和承诺都将沦为空话。

　　从中国未来的发展看，教育公平不仅是国民享受教育权利的基本保障，也是中国人力资源整体水平能否提升的关键所在，更是社会向心力形成的重要基础。可见，推进教育公平的问题，不只是教育的问题，也是影响巨大、关乎深远的政治问题、社会问题和制度问题。不仅如此，人们还发现，影响和制约教育公平实现和相关工作推进的关键要素，往往更多地来自人事、财政、编制、组织、评价、宣传等行政体系，致使相应的改革探索举步维艰、极易中途夭折。所以，必须在社会整体的改革与发展中将“教育公平”当做最重要的工作来做，而不是只当做教育领域之中的一个具体问题。

　　相信在十八大精神的推进下，教育方面的改革将会出现多方面鼎力相助的“新开端”。全国人民的“新期待”，即办好和谐公平、人民满意的教育，也会更早更好地成为现实。