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广东教育厅厅长罗伟其:彩票公益金助推教育公平
2012-08-21 11:46:30   来源:教育之声网   

  主持人:通过罗厅长的介绍,我们了解了近年来广东教育的发展情况。目前,广东省的教育投入排在第一位,我们投入的着重点都在哪些方面?

  罗厅长:按全国教育投入的总量(来看),广东省是最大的。广东省本级财政多年来非常重视教育的投入。广东实现免费义务教育也排在前面。高等教育的毛入学率从15.3%达到了27.5%,增加了90万大学生,我们做了大量的投入。高中阶段从毛入学率不到40%到79.9%,增加近200万的高中阶段的学生,我们也作出了大量的投入。但广东发达地区与欠发达地区的教育发展水平具有很大差异,发达地区的整个教育发展水平基本接近现代化。之前广东的教育投入也主要是在发达地区。但欠发达地区的教育水平也达到基本的保障。因此,欠发达地区的教育支出也占当地财政支出的很大比例。这种差异使得广东省区域教育之间的不健康发展和城乡教育之间的不健康发展非常突出。而广东教育发展的重心更关注欠发达地区,特别是农村义务教育的发展。只有提升这些地区的教育质量,才能更好的推进义务教育的发展。普及农村高中阶段教育,大力发展职业技术教育。只有很好落实这些教育,才能培养各种人才,特别是技能型人才,从而有效的推进当地经济的发展,有利于促进广东产业的转型、升级和发展方式的转变,因此欠发达地区将是广东省教育投入的重点。

  主持人:刚才您说到广东欠发达地区是教育投入的重点问题。那我们在实现均衡化问题方面,除了您前面说到的资金投入,还有没有其他方面的措施来关注均衡化发展的问题。

  罗厅长:广东省区域教育之间差异非常大。可以这样说,最富的人群在广东,最穷的人群也可能在广东。现在广东省80%的GDP和财政收入都来自珠江三角洲的9个市。还有另外12个市GDP和财政收入占20%左右。但是在人口分配上,珠江三角洲人口只占广东全省人口的30%,欠发达地区的人口占广东全省人口的70%。从广东整个教育经费的投入来看,在发达的珠江三角洲地区,学生占全省的30%左右,却用了全省教育经费的70%。然而在欠发达地区有70%的学生只用了全省教育经费的30%。这个差异是非常大的。所以,我们省本级教育投入更多的关注落后地区、欠发达地区和职业教育。但在实际的执行当中,我们主要落实两个方面:一是大力推进县以内的义务教育均衡发展,特别强调在县以内的教育。由于广东区域之间的差异非常大,在县以内的城乡之间做到义务教育就已经很不错了。因此我们在推进义务教育均衡发展中主要做到几个方面:一是规范化学校建设,使每个学校都有一个最基本的配置,达到最低标准。二是教育资源下乡,发达地区的教育资源支持欠发达地区。

  比如通过教育网、教育资源以及我们跟移动的合作等等把教育资源输送到欠发达地区。同时派教师支持欠发达地区,提升欠发达地区的教师水平。采用上岗退费的方法:大学毕业生到欠发达地区任教,干一年我们就会退给他一年大学时期的学费和住宿费。只要是符合当教师的资格并且愿意去农村任教的教师都可以享受这个待遇。从而吸引更多优秀的大学毕业生到欠发达地区任教。

  另外,我们还采用“三室”、“一场”、“五有”的办法。“三室”指给学校配多媒体室、功能室、标准的课室 。“一场”指有运动场。“五有”指安全卫生的食堂、安全卫生的学生宿舍、卫生间、洗澡房、教师办公室、临时周转用房。并于“教育强镇”“教育强县”的创想相结合,与布局结构相协调。集中教育资源,提供一个卫生、美好的校园,扩大学生的规模,提高办学效益。进而推进义务教育的健康发展。每年广东省本级财政都会投入三个多亿来支持这个方面的建设。

  再者,大力发展职业教育;重心是大力发展中等职业技术教育。以中等职业技术教育的大力发展推进普及高中阶段教育的发展。目前普及高中阶段教育的重心是农村和职业教育。这与产业结构的升级、发展方式的转变、新农村的建设和国家发展的要求相适应的。广东经济发展处于促转型、调结构阶段,近两年也做得非常好。为促进职业技术教育大发展,从2007年到2011年,广东省投入达六、七亿用于高中阶段教育特别是职业技术教育。我们也会加大高等教育发展的支持与投入。

  主持人:近几年,广东省高等教育的入学率还是很高的,已达到27.5%。发展规划纲要中也提到2020年要达到40%。您认为广东省教育需要多少年才能达到这个水平。

  罗厅长:我们希望2015年广东高等教育的毛入学率达到40%,2020年达到50%,由大众化进入到普及化。这也是广东经济发展的需要。我认为我们国家的高等教育需要积极、稳步的发展,根据国家经济社会发展的规律调整高等教育的学科结构、专业结构、课程结构,调整、改革我们的人才培养模式,培养出更多的创新型人才和具有实践经验的人才,支撑、引领发展方式的转变和产业的升级。温总理在报告中提到创新驱动和内生增长,要达到这个以创新驱动和内生增长为主的增长方式的轨道,高等教育充当着极其重要的作用。据我了解,我们国家有个统计数据,2007年底全国的劳动力人口中接受高等教育的仅占8.7%,是非常低的,与美国的60%相比具有很大的差距。因此我认为我们国家的高等教育需要积极、稳步、健康的发展。

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