写在前面

　　广州市教育局近日突然发布《2013年广州市中小学招生工作意见》。《意见》稿中最为引人瞩目的是：越秀、荔湾和海珠这三个老城区今年分区招生。该市教育局人士称，新政是根据上级文件制定，旨在教育公平。具有讽刺意味的是：教育局声称旨在教育公平的这一意见稿，却被三区家长一致认为不公平。究竟是教育局不知体恤下情，还是家长们不能领会高屋建瓴?羊城晚报记者深入探访各方声音，以图廓清个中迷雾。

孩子报读哪所学校，家长最为操心

羊城晚报记者 陈秋明 摄 文/羊城晚报记者 刘云 李雯洁 实习生 张嘉 陈燕华

　　事件背景

　　老城区分区招生

　　众家长联名反对

　　就在距离2013年中考仅剩5个月时间之际，广州市教育局1月24日发布了《2013年广州市中小学招生工作意见》>>详情(讨论稿)(以下简称《意见》)。在这份《意见》中，最为引人瞩目的是：越秀、荔湾和海珠这三个老城区今年招生要“分道扬镳”。以往被看作同一个招生区域的三个老城区，今年起或要“各自为政”。

　　对于分区招生，广州市教育局方面的解释是：自2007年起，广州即开始探索分区招生的做法。经过5年的推进，“各区高中已逐步达到均衡发展，并且推动了区(县级市)办学积极性，实行分区招生是大势所趋。”

　　但海珠区的学生家长们并不这样看。前天，海珠区某名校举行了一场联名反对会，会上一位学生家长称，以往越秀、荔湾和海珠的学生都视为“本区生”，现在分成了“外区生”。越秀区是示范性高中最集中的区域，“如今海珠区、荔湾区考生只能争取越秀区15%的机会，政策的制定者为越秀区考生创造了更多机会。”

　　政策解读

　　政策许异地中考

　　却不给老区自由?

　　事情究竟是怎样的呢?记者认真翻阅了《意见》的有关规定。

　　《意见》称，2013年普通高中学校的招生范围：

　　(1)省、市属的华南师范大学附属中学、广东实验中学、广雅中学、市执信中学、市第二中学、市第六中学、市铁一中学、广大附中、广东华侨中学、市协和中学、市美术中学、广州外国语学校等12所普通高中学校面向全市招生。其中，广州外国语学校、市美术中学的特色生班安排在提前批录取前独立招生，市美术中学的其余计划按学校等级的相应批次招生，其余10所省、市属普通高中学校安排在提前批招生。

　　(2)区、县级市属示范性普通高中学校可在提前批面向全市招生，但招收学校所在区、县级市以外的学生人数不能超过本校当年招生总计划的15%，其余招生计划则面向本区(县级市)在提前批或第一批招生。

　　(3)除上述学校外，各区、县级市属普通高中学校面向本区、县级市招生。

　　(4)民办普通高中学校面向全市招生。

　　按照以上条款字面意思，目前在学校招生范围上，省市属的普通高中招生不受比例和范围限制，可以将100%的招生计划面对广州十二区县招生;而区县属的示范高中只能招收外区的学生不超过15%的比例，区属非示范性高中则只能招收本区内的学生。