有了国际交流与合作的积极性，还有一个问题不能忽视，就是高职院校对于国际交流合作的目的性，以及对于学校发展的关联度，是否有充分的考量。

　　在朱兴德看来，教育国际交流合作是一项复杂而敏感的工作，事涉教育改革发展与外交工作大局，需要有针对性地去开展，因此学校需要作好充分的准备。但是，高职院校目前这方面的准备还很不充分。

　　调查显示，有42%的院校至今还没有建立国际交流合作专门管理机构;将近1/3(29%)的学校既无国际交流合作专门管理机构，也无专职或兼职工作人员。有将近一半(43%)的学校目前开展的国际交流合作与学校整体发展规划没有密切关联，而且在学校总体发展战略中的地位不高。只有27.4%的学校设立了国际交流合作专项预算，不到1/3;部分学校的年度预算只有1万元。很多学校目前处于无专门机构、无专业队伍、无专门预算、无明确规划的“四无”阶段。

　　另外，学校开展国际交流合作，归根结底是为提高办学质量和培养人才，但目前高职院校国际交流合作战略规划滞后，存在随意性。

　　目前，超过2/3(68%)的学校没有学校层面的国际交流合作总体规划;将近一半(43%)学校开展的国际交流合作工作与学校整体发展规划没有关联。

　　造成这种情况的原因是多方面的，一方面，学校尚没有战略管理的自觉意识，工作存在随意性。另一方面，有关部门关于高职院校国际交流合作的政策还不够明朗。

　　避免“一窝蜂”和“被合作”

　　“如果规划和能力建设长期滞后，而需求又持续高涨，很可能出现‘一窝蜂’的无序局面，产生大量‘被合作’，引发一系列问题。”朱兴德表示。因此坚持有计划、有目的、有准备地开展国际交流合作，能够在很大程度上避免上当受骗。

　　随着全球化深入发展，特别是全球金融危机以来，一些西方国家积极实施教育服务出口战略，通过招收国际学生、开展合作办学等多种途径推销其教育服务，中国是它们的主要目标市场。在这期间，部分外方学校片面追求经济利益，存在忽视教育质量的倾向。

　　据不完全统计，目前某些国外院校同时在中国境内开展了数十项中外合作办学项目，多者达到40多项。为了追求规模效益和降低人力成本，它们派出有限的教师在不同教学点之间来回飞，同时讲授多门学科，又不能很好地与学生进行交流，严重违背了教学规律，这样的合作办学越来越不受欢迎。“一所外国院校同时与我国多所院校开展合作办学，教育资源特别是教师资源的分配和质量保障，是一个现实的挑战，同时存在极高的风险，需要学校在开展合作时提高警惕。”

　　“校际交流中的质量保障亦不容乐观。”朱兴德表示，近年来，由于中外合作办学坚持从严审批，许多学校被迫改变策略，主要通过校际交流方式吸引中国学生。

　　但是，由于校际交流涉及不同国家、不同学校间的课程衔接、学分转移、资格认可和跨境监管等一系列问题，如果双方院校不能妥善处理，或者对跨境监管有所疏忽，那么，教育质量就会成为严重的问题。

　　因此，朱兴德表示，在高职院校开展国际交流合作时，希望政府加强规划引导，并给予更加强有力的支持。比如，加强对合作办学与校际交流的管理，构建跨境合作机制，及时发布相关信息。

　　而针对经费不足，外语水平有限，缺少政策支持和政府项目，缺少专业服务等高职院校目前存在的一些现实困难，政府部门可以创造更多的合作机会与项目平台，提供经费支持与保障，完善服务体系。