10月25日，外地家长们向北京市教委提交关于“异地高考”方案的信息公开申请。非京籍的随迁子女家长们希望，北京市教委尽快公开随迁子女就读地中高考具体办法的研究情况及实施时间，并公布随迁子女就读地中高考资格的认定标准。他们表示，作为一项涉及47万名非京籍学生的重大教育政策不应关门立法，目前外界对北京市制定“就读地高考”方案的进展一无所知，难免令人对方案能否坚持公平、公正的基本原则感到怀疑。

　　教育部等四部门2012年8月底出台随迁子女就读地中高考新政，并要求各省市在年内制定“异地高考”具体方案。目前，北京市教委尚未公布本地方案的任何具体细节。不过，北京市教委此次承诺，将于11月15日前给予答复。

　　京籍与非京籍民众围绕开放“异地高考”的博弈，日趋激烈。随迁子女家长表示，政策制定者应该通过公开北京教育现状、教育投入及资源的相关数据，公开方案制定、审批、保障等决策过程，从而建立“异地高考”利益相关者公开的意见交锋和对话平台，这不仅有利于保障非京籍纳税人及其子女教育权，也可以兼顾京籍家长和孩子的利益，从而实现共赢。不论非京籍还是京籍民众，都有权了解决策过程，只有公开决策才能经得起社会检验。

　　在国家教育咨询委员会委员、北京理工大学教授杨东平看来，关于非户籍子女在居住地高考政策的制定和发布过于迟缓，潜在的原因是各地的资源与人口的矛盾。异地高考不仅是在什么地方考试的问题，而是与考试制度、录取方式密切相关。而目前整个高考改革方案都处于停滞状态。

　　2011年7月5日，湖北省教育考试院曾有一份《湖北省普通高校招生考试改革方案(征求意见稿)》出台，提出，“户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考。将从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行。”

　　可是，当年10月26日，湖北省发布有关2012年普通高校招生考试报名的通知，报名条件仍为“具有湖北省常住户口的中国公民”，外省籍学生仍无法在2012年实现异地高考。

　　也有人提出，如果恢复高考统一命题，异地高考就会名存实亡。

　　早在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》向社会征询意见时，21世纪教育研究院就组织专家学者，多次讨论，起草了一份《民间高考改革方案》。其中，以“受教育者的权利”为出发点，提出构建新的考试与招生制度，尤其注重促进学生和学校的双向选择，保障促进教育公平，切实落实高校招生自主权等基本价值取向。

　　21世纪教育研究院提出要以扩大考生的选择权、落实高校招生自主权为核心，建立以统一考试为基础的多轨道、多样化的考试制度和录取制度，实现考生自主选择考试、自主选择学校、多次录取机会。即：“统一考试，分层多轨，自主招生，多次录取，公平公正”。

　　但是“统一考试”并不可行。目前已经16个省份进行自主命题，其中一部分省份由于自身力量问题，难以保证持续的高质量，明确表示愿意回归统一考试。可是北京、上海、浙江等地自主命题多年，强调多样性和特色，不愿回归统一命题。

　　【如何防止投机?】

　　在北京，当教育部对异地高考明确表态以后，一方面是备受折磨的非京籍家长看到一丝曙光，一方面是一些北京户籍家长担心自己孩子的竞争会加剧，有些网上讨论甚至言词激烈。

　　由于教育资源不均衡、高校招生计划指标投放不均，全国各省(区、市)有高考分数“高地”“低地”之分。一些以北京、上海、天津为首的大城市，因为高等教育资源集中，历年来考生录取率较高。而一些人口较少、录取率较高的西部省份也严防“高考移民”。

　　在这种情况下，许多人担心异地高考政策一旦出台，会引发很多“投机者”奔赴“低地”，甚至引发新一轮“高考移民”。由此，异地高考放开多大程度，门槛多高成为最集中的两个焦点。

　　袁贵仁曾经透露，门槛设置应该考量下列因素：流动人口在输入地的居住时间长短、纳税情况以及随迁子女在输入地的教育完整性。

　　有京籍家长在网上建议允许外地户籍学生在京参加高考的条件为：学生有北京从小学到高中的完整学籍证明;父母必须有10年以上的北京工龄，包括社保和工资纳税证明，不能补缴;住所证明：房产证或者10年以上租房证明(有街道+6人以上本地邻居证明+信件邮戳证明);独生子女证。

　　在京籍家长聚集的E度论坛网上有人发问：“什么是父母有‘工作’，谁来界定?连续纳税、固定住房，这些由哪个部门来审核，会不会将来又催生一个办各种手续的黑色链条?”

　　杨东平认为，这些京籍家长的担忧不是没有道理的，这也是管理部门需要考虑的问题。但如果把连续学籍的期限合理拉长，就会扼制一部分投机行为。关键是要尽快出台政策，否则永远迈不出第一步。