【提案背景】

　　在2010年12月启动的国家教改试点中，人们发现，解决异地高考列入了试点，但遗憾的是，进行试点的地区，却不是大家期待的北京、上海等大城市，而是山东、湖南、重庆三个地区。不少人由此疑虑，选择这些本地高考竞争就十分激烈，人口流入并不密集的地区试点，有什么现实意义呢?

　　异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。

　　在北京，根据相关统计资料显示，2008-2009学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中;12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。

　　而在上海，义务教育阶段已有40多万外来务工人员子弟，他们很快就面临中考问题，如果中高考问题不解决，这些孩子将有很大部分回原籍所在地求学，产生新的留守儿童问题。

　　【提案历程】

　　2011年3月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。2012年3月，袁贵仁在全国政协十一届五次会议开幕会上透露，异地高考改革方案将在10个月内出台。2012年7月，异地高考方案获国务院同意。2012年8月31日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年年底前出台异地高考具体办法。2012年9月5日，异地高考学生、家长和城市三个条件披露。

　　【观点博弈】

　　京籍家长：

　　10月18日，20余名京籍家长“代表”到访北京市教委信访办，反对放开“异地高考”。其中有人表示，外地孩子素质极差，常打架斗殴，会带坏本地小孩。北京包括教育资源在内的公共资源本来十分充裕，不断涌入的外地人口，严重影响了本地居民的正当权益，而开放“异地高考”则会促使更多外地人涌入北京。(10月19日《21世纪经济报道》)

　　部分京籍家长代表到主管部门反对“异地高考”也是可以理解的行为，因为通俗地讲，实现“异地高考”后，未来北京考生的压力就会无形加大，机会就会减少，这都是必然。但让人无法接受的是他们所陈述的理由，外地孩子素质极差，常打架斗殴，会带坏本地小孩”，不断涌入的外地人口，严重影响了本地居民的正当权益”，这些明显偏颇的说辞充满了冷漠，充满了高傲。有网民称，北京人又一次把其他人当成了“乡下人”，还有网民称“既然你们的素质高，又何必要怕公平的面对考试竞争呢?”