【教育之声网5与8日消息】4月30日，北京市义务教育发展基本均衡区县督导检查反馈意见暨全国义务教育均衡发展中期推进会在京召开。

　　会议上，国家教育督导检查组组长、中国教育学会会长钟秉林通报督导评估意见，认定本市16区县全部一次性通过国家义务教育发展基本均衡县(区)评估。

　　中国教育学会会长、国家教育督导检查组组长钟秉林表示，共随机抽查北京市231所学校，其中122所小学、53所中学、31所九年一贯制学校、25所完全中学，内容涉及义务教育校际间均衡状况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作状况、公众满意度等四个方面。

　　他指出，检查组认为北京市义务教育均衡发展达到了国家规定标准，较好地实现了城乡一体均衡优质发展，建议国务院教育督导委员会认定北京市所辖16个区县整体通过国家义务教育均衡发展督导评估。

　　教育部部长袁贵仁表示：“北京义务教育免试就近入学难度可谓全国之最。全市各区县一次通过国家认定，最具有说服力和影响力，为全国其他地区提供了有益借鉴。”

　　市委副书记、市长王安顺听取反馈意见并讲话。

　　王安顺表示，深入推进义务教育均衡发展，北京市还面临着人口、资源、环境的严峻压力。我们将把教育工作纳入深入落实首都城市战略定位，做好“四个服务”，疏解非首都功能，推动京津冀协同发展，加快建设国际一流的和谐宜居之都的总体布局中，进一步做好顶层设计，化解资源供给压力，健全促进校长教师流动的体制机制，统筹解决少数学校设施不足问题，在更高起点上促进首都义务教育优质均衡发展。

　　教育部和北京市领导杜玉波、刘利民、苟仲文，教育部部长助理陈舜、市政府秘书长李伟出席会议。

　  　　全国义务教育均衡发展中期推进会召开现场

　　28省757个县通过国家义务教育均衡督导认定
　　会上，教育部部长袁贵仁指出，均衡发展是义务教育全面普及之后的战略性任务。截至目前，全国已经有28个省份的757个县(市、区)通过国家督导评估认定，占全国县(市、区)总数的26%。

　　他表示，推进全国义务教育均衡发展时间紧迫、任务繁重，要切实增强责任感和紧迫感，加快促进义务教育公平发展，加快提高义务教育质量。他强调，一是充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义和深远影响，加强统筹规划，加快推进步伐，确保如期实现义务教育均衡发展目标。二是全面加强农村薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，合理配置城乡教师资源，加强乡村教师队伍建设，提高特殊群体教育保障水平，努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育。三是树立科学的教育质量观，深化人才培养模式改革，推进课程体系和教育教学改革。四是深化教育督导改革，加强督导评估，不断提高督导专业化科学化规范化水平，为教育改革发展保驾护航。

　　袁贵仁要求，切实增强责任感和紧迫感，加快促进义务教育公平发展，加快提高义务教育质量。要加强统筹规划，解决突出问题，合理调整和科学规划学校布局，合理配置城乡教师资源，加强乡村教师队伍建设，提高特殊群体教育保障水平，着力解决教育公平热点难点问题，努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育。要面向全体学生，推进素质教育，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

　　北京市十分重视推行义务教育均衡发展

　　据悉，自从2011年3月教育部与北京市政府签订推进义务教育均衡发展备忘录后，北京市不仅承诺到2015年明显缓解义务教育择校现象，而且首度将义务教育均衡指标纳入到对北京各区县政府主要负责人政绩考核。

　　袁贵仁称，北京市在基本实现教育现代化后，面对义务教育均衡发展的巨大压力，通过实施一系列教育综合改革举措，现在一次性通过全国义务教育均衡发展督导评估，北京推进义务教育优质均衡发展的成功做法和典型经验具有很强的说服力和影响力。

　　他表示，各地认真总结“北京经验”，加强统筹规划，加大保障力度，向农村、贫苦地区和民族地区合理配置师资，改革办学体制，努力扩大优质资源，关注特殊群体，注重内涵发展，进一步缩小各类群体、校际和区域教育发展差距，推动义务教育优质均衡发展。

　　北京市市长王安顺在会上指出，教育公平是社会公平的基础。北京将进一步均衡配置优质义务教育资源，做好顶层设计，化解资源供给压力，着力促进入学机会公平，促进每一个学生全面发展。

　　教育均衡发展情况要通过民意考核

　　通过督导评估推动义务教育均衡发展，无疑是一项行之有效的措施。以北京市为例，取消共建入学，规范特长生入学，启用全市统一的小学和初中入学服务系统，均收到明显的效果。通过“国考”，是对这些工作成效的肯定。

　　不过，教育均衡不仅要通过“国考”，还要真正通过民意考核。目前，学校布局、师资条件、校际差距、特殊人群等影响到教育均衡的基本问题尚未得到彻底解决。如果占到全国26%县(市、区)的老百姓并不认为或者部分不认为他们那里的教育均衡已经达标，那么这些地方就还需要在解决教育均衡上下功夫。

　　再者说，发布出政策后还要看实效。我国义务教育不均衡形成的时间较长，造成不均衡的体制、机制依然存在。解决教育均衡依然任重道远，其中难关，还需要各方面齐心协力去攻克。

　　相关政策

　　此前，北京市教育委员会还根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)、教育部办公厅《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(教基一厅〔2014〕1号)等有关要求，为依法保障本市适龄儿童少年接受义务教育权益，经市政府批准，就2015年本市义务教育阶段入学工作提出了意见。北京市教育委员会指出，凡年满6周岁(2009年8月31日以前出生)的本市户籍适龄儿童均须按区县教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集，免试就近入学。做好非本市户籍适龄儿童少年入学工作。进一步规范特长生入学工作。坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据;坚决禁止初中校违规在小学非毕业年级提前招生。这些意见对于推行国家义务教育均衡发展有着重要作用。