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划片就近入学 关键在于优质教育资源的均衡
2014-02-21 09:05:51   来源:教育之声网   

  【教育之声网2月21日消息】日前,教育部发布《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,要求到2015年,包括重庆在内的19个大城市的所有县(市、区) 实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

  这是个好消息。实行划片就近入学,在很大程度上,遏制了家长的盲目择校冲动,也对学校“拔尖”招生划出了红线,对于纠正个别学校以各种学科和实验班名义,变相抢夺生源,破坏正常教育生态的行为,有着积极的意义。

  但千万不能“一划了之”,而是首先要均衡优质教育资源,使“划片”让社会信服,让群众基本满意。而不能让“划片”引发新的“马太效应”——有钱有权者,可以在教育质量好的学校片区,直接买房上户,儿子、孙子长久享受优质教育资源。而没能力“落户”到教育质量好的学校片区者,就只能望名校而兴叹了。如出现这样的情况,岂不离实现教育公正公平,越来越远?

  因此,均衡优质教育资源应该与“划片就近入学”同步进行,当然,绝对公平是不可能的,但是,相对公平是可以实现的。比如说,师资水平,学校硬件配置,教师的福利及晋升机遇等。

  众所周知,一个学校的良好校风学风,是一代又一代师生,在数十年教育学习中共同打造出来的,而优秀教师的培养,也是在良好的团队中,你追我赶、相互砥砺、慢慢出类拔萃的。正是靠着这样的集聚效应、规模效应,才形成了人才、资金、配套的“洼地效应”。均衡优质教育资源,就要对现有的人才、资金、配套,进行重新分割组合、调配,以达到“削峰填谷”的作用——让过去特别冒尖的,不再“凸出”,让过去经常“垫底”的,要站到“平地”上。这样,才能让“划片就近入学”,有可操作的可能,也让家长心里基本接受。

  当然,均衡优质教育资源,实现“削峰填谷”,硬件比较容易,只要有钱就可以逐步得到解决,最难最不容易“搁平捡顺”的,就是人才,也就是优质教师队伍如何调整的问题:这个是教数学的高手,那个是教语文的大师,这里是教英语的才子,那里教化学的翘楚,应该怎么均衡?有关方面要通过充分的调查研究, 制定出切实可行的办法,让优质教师在“划片”之后,心甘情愿地搞好教学质量。

  同时,必须看到,一些原来的划片标准已不能适应飞速发展的城市建设需要。很多新开发的小区附近,缺乏配建的学校,而多数名校都集中在老城区,新城区一时半会儿难以建成知名学校,家长们肯定会集中选择老城区的名校。所以,要通过公开透明的方式,做好制度设计,使每个片区都有好学校,学生无论住在哪儿,都有进入优质学校的机会。
 

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