近年来，党中央、国务院高度重视加强和改进未成年人思想道德建设工作，鹿泉市也出台了有关文件，宣传、妇联、团委、教育等部门针对加强未成年人思想道德建设问题做了大量卓有成效的工作，并取得了显著成效。热爱祖国、遵纪守法、积极向上、思想健康、品行端正、诚实守信、团结友爱、文明礼貌是广大未成年思想道德的主流。但也应该看到，当前未成年人思想道德仍存在不少问题，少数未成年人精神空虚，行为失范，迷恋网吧、打架斗殴、赌博、盗窃，甚至走上违法犯罪的道路。

　　一、加强未成年人思想道德建设的重要意义

　　未成年人思想道德建设是一项综合的社会系统工程，需要家庭、社会、学校共同努力，形成全力。在实际工作中我们感到，因为方法不当或关系不顺等原因，对未成年人教育难以达到预期的效果。社会、家庭、学校三方存在程度不同的缺位，相互配合不力甚至断档脱节，是造成未成年人思想道德建设存在问题的主要原因，也是当前加强和改进未成年人思想道德建设工作中亟待解决的问题。

　　二、存在的主要问题

　　第一、社会缺位。一是就业岗位缺少。未成年人流入社会，农村的主要外出打工，城镇的大都无所事事。由于没有充足的就业岗位和明确归属，这部分未成年人缺乏管理，容易误入歧途。二是精神营养缺乏。市场上文化产品良莠不齐，高质量的适合未成年人的读物匮乏，粗制滥造的、成人化的甚至不健康的读物进入未成年人阅读领域，极不利于他们健康成长和思想道德素质的全面提高。三是成才导向缺乏。文艺作品对未成年人成才成长中的先进典型宣传较少，而以提高阅读收视率为目的，或多或少宣扬社会阴暗面的书刊影视作品充斥市场。加之受社会上拜金主义、个人主义、享乐主义和封建迷信、愚昧落后观念的影响，一些未成年人形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观、错误的婚恋观，严重影响着未成年人的健康成长。四是综合管理缺陷。学校周边治安环境差，社会闲散青年进入学校或在学校周围滋事生非、抢劫诈骗、盗窃等情况时有发生。对网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所接纳未成年人的现象查处不力，未成年人涉足不健康场所的现象屡见不鲜。未成年人校外活动场所缺乏，孩子周末、假期没有良好的活动场所。

　　第二、家庭缺位。一是管理欠缺。一些父母忙于个体经营或双双外出打工，有的把孩子交给爷爷奶奶带，有的寄养在亲戚家里;孩子干什么，家长不清楚，孩子处于失控状态。一些家庭因婚姻变故或家庭不和谐，孩子无人管理，导致未成年人逃学辍学，为所欲为，甚至走向犯罪。二是方法不当。一方面，部分家长自身综合素质不高，甚至有不良嗜好和习惯，对孩子缺乏正确的引导。有的家长拉孩子凑数打麻将、打扑克，有的家长在孩子面前津津乐道地宣扬金钱的魅力，抒发对权力的崇拜，在家长的潜移默化之下，孩子形成了贪图享乐的恶习。另一方面，部分家长不会管教孩子，过分溺爱娇惯孩子，养成了孩子好逸恶劳、自私自利、专横霸道和缺乏责任感、不讲社会公德等不良品质。有的不能根据孩子的现实条件，对孩子寄予过高的期望值，一味望子成龙、盼女成凤，急于求成给孩子施加太多的压力，甚至棍棒相加，形成未成年人自卑、逆反、压抑、焦虑的病态心理。三是责任缺乏。主要是一些家长过分依赖学校对孩子的教育，缺乏与学校的沟通，对孩子在学校的表现缺乏了解，对孩子课余生活缺少监控和管教，形成了课余德育管理的盲点。

　　第三、学校缺位。一是评价体系缺陷。客观上，高考刚性的智力竞争决定着未成年人的前途命运和学校的形象及地位，在某种程度上，学校存在着重考试成绩，轻德育工作的现象，思想政治工作和道德建设未能摆上应有的位置。教师和学校无法从应试教育的桎梏中真正解脱出来。一些教师甚至视成绩差或有劣迹的问题学生为拖班级教学质量后腿的“包袱”，对后进生的教育缺乏耐心，方法往往简单粗暴，不能取得应有的教育转化效果。二是硬件缺乏。部分学校图书馆、电子阅览室、实验室等硬件建设管理跟不上，在教育中不能较好地发挥阵地作用，未成年人教育缺乏必要载体。三是部分教师工作责任感不强。有的教师只尽教书的义务，缺乏育人的责任，不注意学生思想行为变化动态;有的教师抱定多一事不如少一事的想法，对学生中存在的违纪现象，过问少、管教不力甚至放任自流。有的教师无视规定，忙于做家教补课，只注重自己的经济利益，不注意学生的健康成长。

　　学校、家庭、社会是未成年人教育的重要环节，加强和改进未成年人思想道德建设，不仅需要三个环节各自承担起应有的责任，做好本职工作，而且需要各个环节之间紧密配合，统筹协调，形成未成年人思想道德建设的整体合力，学校教育、家庭教育、社会教育相配合的工作机制。而在实际工作中，三个环节之间缺乏必要的沟通、协调机制和制度，未成年人思想道德建设不能形成合力，收不到应有的效果。

　　三、解决问题的对策

　　针对存在的问题，结合工作实践，我们认为，加强和改进未成年人思想道德建设，重在齐抓共管、各司其责、形成合力，才能取得实效。

　　第一、正确引导。引导未成年人注重德育养成。改革对学校、教师、学生的评价机制，把德育教育纳入对学校工作的考核，纳入对教师工作能力的考评，纳入学生评优、升学考核指标序列，真正落实全面发展的育人观。强化未成年人德育养成先进典型的宣传。学校在每学期召开德育教育大会，宣传未成年人德育典型，引导学生见贤思齐。引导未成年人在实践中成长成才。家庭和社会都应主动承担应有的责任，引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。家长自觉摒弃不良习惯，做孩子的好榜样。媒体及文艺作品都应发挥正确的引导作用，力戒对未成年人产生各种负面影响。

　　第二、净化育人环境。一是整治娱乐场所。对网吧、录象厅等未成年人不宜进入的场所进行专项整治，严格经营制度，对违规接纳未成年人入内、超时营业的，坚决予以取缔，并持之以恒地加强监管力度，确保整治成果。二是强化对电视传媒的管理。优化媒体播放节目，禁止播放带有黑社会性质、婚外恋和其他不适合未成年人健康成长的电视剧、动画片等。丰富少儿栏目的节目内容，用健康、向上、生动、活泼、精彩的优秀少儿节目吸引青少年。三是整治学校及周围环境。学校要尽快启动计算机网络工程，提高运行水平，使学生在教师的指导下上网，做到学生上网不出校园。政法部门对学校周围环境进行综合集中治理，对滋扰学校学生的人和事从严查处，从重处罚，情节严重的要根据有关法律给予刑事处分。对学校周围摊点、书店、网吧等进行全面综合整治。认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，在各中小学广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明，反对迷信、邪教教育。

　　第三、全面整合力量。一是注重发挥社会各界的作用。民政、共青团、妇联、残联等部门着眼贫困、病残等弱势未成年人的健康成长，多方提供入学资助、技术培训支持和就业服务。政法、教育等部门互相配合做好失足未成人、问题未成年人的帮教转化工作，采取“一帮一”、“多帮一”的形式，加强教育引导。聘请未成人思想道德建设环境监督员，设立举报电话，对各职能部门的工作进行监督、整合、协调，鼓励社会各界共同关注和维护未成年人成长环境。普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。切实抓好家长学校建设，扩大办学规模，提高办学质量，积极引导家长注意自身素质和素养的提高，为子女树立良好的榜样，并把家庭教育的情况作为评选文明户的重要内容。二是促进社会、家庭、学校实现三结合。教育部门要想方设法促进学校发挥未成年人德育教育主阵地、主战场作用，发挥好与社会、家庭结合的桥梁和纽带作用，定期不定期地组织召开家长会，通报情况，沟通意见，共同制定教育措施。建立学校与家庭、学校与社区联系制度，使学生在校外处于有效监管之下，避免出现盲区。同时，要坚持定期开展调研，及时发现和解决未成年人成长中出现的问题。

　　第四、强化工作措施。定期不定期召开加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，研究解决工作中的困难和问题。加大投入，要重视未成年人校外活动场所建设，加快建设未成年人活动中心。制定未成年人思想道德建设工作责任考核考评体系，对责任单位、部门的工作情况定期评估通报，奖优罚劣。严肃查处未成年思想道德建设方面的不作为行为。对拒不履行职责或工作不到位引发的问题，严肃追究责任，对当事人从严从重处罚、处理。