【教育之声网12月6日综合报道】据21世纪经济报道消息,“昨天,北京市2013年高考(微博)报名第二天,凭学籍号、密码和会考号,缴费100元,顺利报名成功,太开心了!”12月3日,一个网名为“北京随迁子女高考”的家长在微博上高兴地发布。
上述消息在异籍家长群体中炸开了锅,对于北京能够在高考报名截止之前出台异地高考方案,心存希冀。随着2013年高考报名截止日期日益逼近,非京籍家长们越来越着急,都期待孩子可以搭上政策末班车。
呼吁了多年的异地高考,何时才能在“北上广”这样的热点地区真正实行?着急的不光是家长,教育部一样很着急。
今年8月,教育部等四部委出台文件,明确要求各地年底前出台有关随迁子女升学考试的方案。现在离年底只有一个多月时间,除青海、黑龙江等省份已初步明确随迁子女在当地参加升学考试的条件外,多数省份尚未出台方案。对此,教育部副部长杜玉波表示,“要集中力量,打好这一场硬仗”。
截至2011年秋季开学,北京市义务教育随迁子女约47.8万人,创历史新高,比2010年同期增长4.4万人,比2000年同期增长39.3万人。9 月,北京市教委相关负责人表示,北京市的“异地高考”方案正在研究中。但令许多家长失望的是,11月21日北京教育考试院出台的政策中明确规定:“明年高考报名须具有本市正式户口。”
北京市教委表示,目前北京市发改委、教育、公安等部门正在研究起草来京务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作的实施方案,“原则上于2012年年底前出台”。
“北上广这几个地方迄今都没有出台本地的异地高考方案。”一位高考改革方案制定专家对此提出质疑。
据他介绍,从此前调研看,全国绝大多数地区没有太大问题,存在问题的主要是北京、上海、珠三角等流入人口集中地,“这个问题又不仅是教育问题,而主要是人口、社会管理等问题”。
纵观已出台计划的各省市区,现在通行的方法是设置一些“门槛”,比如需要考生在当地就读一定年限的基础教育。那么这个地区的基础教育资源承载力、相应配套的医疗设施、财政拨款、甚至当地交通等都是“异地高考”背后“牵一发而动全身”的工作,所以异地高考在热点地区这绝不会是一到两年就能解决的问题。
除了要考虑热门省市承载资源的问题外,各省市之间还将面临一个实际的问题就是,如果实行异地高考,最终录取名额是占用户籍地的指标还是高考所在地的指标?这也是政策设计者和各省市执行者面临的现实问题。教育部原副部长吴启迪曾表示,异地高考牵涉的利益很复杂,教育部门需要和方方面面协调,一方面是看给各地的名额怎么改变,一方面是看能否在非户籍所在地参加高考。
从上述这些问题看来,北京异地高考政策短期是无法出台,非京籍家长们的希望暂时落空。因为,异地高考乃大势所趋。但是“急不得也慢不得”。允许差异化存在,不搞一刀切,是这场“中央地方拉锯战”中的关键所在。