潍坊教育局局长张国华：人民满意的教育是最高追求
2012-08-21 10:49:04   来源：教育之声网   评论：0 点击：

　　课程改革很重要的一项就是下放课程权

　　张国华：这个问题也是我们一直在努力的方向。落实“以人为本”，推进“素质教育”的关键是依靠“专家办学”。目前，潍坊教育已经进入到内涵发展，提高教育质量的时期。这个时代就要依靠懂教育的人，依靠专家办学才能走内涵发展之路，才能提高教育质量。应该说，潍坊很幸运，潍坊市委市政府高瞻远瞩，在全国率先进行了校长职级制的改革和探索，这也是教育最核心的改革。校长职级制改革有几个方面的价值：第一，确确实实的提高教育质量。我们现在追求的是素质教育质量，素质教育质量的本质是创造适合每一位学生的教育，让教育适合每一个孩子的发展需要，而不是让学生来适应教育。推进素质教育是我们国家做了很多的努力。在1999年，中央发布了推进素质教育的意见，并在全国进行了课程改革。课程改革很重要的一项就是下放课程权。形成了国家课程、地方课程、学校课程，而过去只有国家统一课程这一种。通过课程改革，形成了校本课程，这对校长和教师都提出了新的要求。学校要根据学生发展需要和学校的条件、能力开发适合学生需要的课程，形成自己的校本课程。

　　校长职级制

　　校长如果没有自己的教育理念，对教育没有深刻的理解和把握课程开发就无从下手。一位合格的校长，首先就要具备能够领导学校开发校本课程的能力，这就需要依靠专家办学。潍坊的校长职级制改革就是在这样的背景下开展的，潍坊市委市政府也给与潍坊教育充分的发展空间，当时900多个校长的档案由组织部门直接转给了教育部门，由教育部门直接管理，取消了校长的行政级别，实行校长职级制，实现了人权与事权统一，促使校长沿着教育家办学的路子成长。潍坊的教育之所以能够很好的发展能够配合学校迅速的推进，除了我们的校长都是懂教育的人之外，也因为我们教育部门具有灵活的指挥权。

　　校长职级制充分解决了不懂教育的人不能做校长这个突出问题，在推进专业化方面发挥了很好的作用。去年，潍坊市委市政府专门出台了一个深化和完善的意见，把制约校长专业化发展的一些体制和机制方面的障碍全部解决掉。

　　原来校长有级别的时候，在县一级，我们的校长干到51、52岁就到年龄了，这是按照行政官员的办法。但是从教育的角度来讲，一个成熟的校长往往是40岁才当上，干上没几年就要退休，一些很优秀的校长都被“一刀切”。老师还可以继续干，校长不行了。

　　学校里面最重要的资源就是校长，回头看看我们最不珍惜的也是校长。所以我们市委市政府决定遵循专家办学的规律，出台政策：校长原则上到55岁退休，优秀的可以干到60岁，特别优秀的可以干到65。这个极大地解放了校长。“校长成长为专家”有了制度性的保障。好多校长可以把“做校长”当成一个终身追求的事业。

　　另外，我们对校长的待遇大大改善了。

　　大家都知道，校长承担的责任和一般的老师相比肯定要高得多，现在的学校，校园安全、教学质量等工作压力非常大，校长付出了太多。但是在过去，校长和一般老师所得的报酬是没有区别的。

　　而现在，我们的一个特级校长，他的职级补贴(职级的绩效工资)可以达到工资总额的80%，待遇几乎要翻翻。即使这样，我们和欧美一些发达国家相比还远远不够。

　　这个变化提高了校长的积极性，使校长的贡献和所得相匹配!

　　还有，现在我们实行校长任期制，一个任期是4年。过去我们对校长的任命不怎么严格。自从实行了新规定，原则上，一个校长在任期内没有什么突出的问题，就不能动校长，让校长有一个安全感，能够放开手来搞改革，放开手来推动学校的发展。